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廣西賀江水污染事 污染“不怨我”與法不責權

目錄:行業(yè)新聞星級:3星級人氣:-發(fā)表時間:2013-07-16 17:20:00
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     日前,廣西賀江水污染事件引起各方關注,廣西賀州市(賀江上游)與廣東?。ㄙR江下游)交界斷面水質鎘超標1.9倍,鉈超標2.14倍。按專家說法,此事件和去年的龍江河鎘污染事件有驚人的相似,可說這又是一次“悲劇重演”。

    據(jù)媒體報道,目前,事件處置已進入尾聲。凈水器“流域水質逐步恢復正常”,這主要靠河流稀釋自凈。7月9日,賀州市委對賀州市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊支隊長黃強5人予以停職處理,賀州市市長以書面形式向公眾致歉;7月10日,賀州市出動500多名警力,與環(huán)保、國土等部門聯(lián)合執(zhí)法,較順利地取締了賀江上游新村河兩岸的數(shù)十家非法選礦作坊;中共廣西壯族自治區(qū)委員會書記彭清華在7月11日的一個會議上,稱賀江水污染事件“性質非常嚴重”,這起事件要查批官僚主義、形式主義。賀州追責,根據(jù)的是《廣西壯族自治區(qū)黨政領導干部環(huán)境保護過錯問責辦法》。康米爾Diercon戶外濾水瓶二級阻尼設計
    今年6月,最高法公布、實施了兩高《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,界定了嚴重污染環(huán)境的14項認定標準。兩高的“解釋”,降低了污染環(huán)境罪(含環(huán)境監(jiān)管失職罪)的定罪量刑門檻。污染環(huán)境罪入罪標準中,至少有四項適用于賀州污染事件:1.在飲用水水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的;2.非法排放、傾倒、處置危險廢物3噸以上的;3.非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標準或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律授權制定的污染物排放標準3倍以上的;4.私設暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的。
    賀江之所以發(fā)現(xiàn)重度污染,是大量死魚現(xiàn)象和居民報告,警示了水質監(jiān)測預警系統(tǒng),故而有“死魚比環(huán)境監(jiān)測站可靠”的說法,這一點都不夸張。這種預警不見警、機構如虛設的現(xiàn)象,實際上是一種罪,給予“取締”或“全免”待遇都不為過。因為,虛設的機構無所作為,實際上等于“自我取締”了。而預警監(jiān)測人員的麻木無為和“不敬業(yè)”,究其根源,還在于法不責人,人對法無畏。
事故發(fā)生后,地方政府反復強調,之所以無法徹底地取締賀江上游沿河的非法采選礦企業(yè),有歷史原因,并強調執(zhí)法力量不足。記者聽到許多“訴苦”,諸如缺錢、缺人、交通不便、執(zhí)法難等,總之,理由無非是“不怨我”、“不是我的錯”??墒牵鑶?,那究竟是誰的錯呢?
    2012年龍江河鎘污染事件發(fā)生后,時任河池市金城江區(qū)環(huán)保局紀檢組長兼環(huán)境監(jiān)察大隊大隊長藍群峰,和記者曾一起到涉嫌排污的企業(yè)金城江鴻泉立德粉材料廠查看現(xiàn)場,他解釋說,執(zhí)法人員認為他們確實沒有生產(chǎn),所以造成環(huán)保部門長時間對這家企業(yè)違法生產(chǎn)監(jiān)管不到位。而后來的調查發(fā)現(xiàn),藍群峰收受其所監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)一些污染源企業(yè)的財物,才是企業(yè)常年逃避環(huán)保監(jiān)管的真正原因。試問,有此一個紀檢兼監(jiān)察官員,需要多少投入、多少人員、多高的技術,方可奏效于環(huán)保監(jiān)管?
    環(huán)保投入中存在“低效癥”,買來環(huán)保設備“睡大覺”,或采購設備時做手腳導致環(huán)保檢測數(shù)據(jù)失真。環(huán)保造假與機構、設備虛設,這并非個別現(xiàn)象,但這不是罪根。我國10年投入4萬億真金白銀,卻換不來天藍水甜人安寧,何故?答案是:權力腐敗,法不責權。
    當年6月8日,廣西環(huán)保廳在其官方網(wǎng)站上公布龍江河鎘污染事件的處置信息,文中竟稱該事件“是我國鎘污染事件處置史上的一個奇跡”。一場由死魚“舉報”才發(fā)現(xiàn)的生態(tài)危機,竟也能作為政績炫耀的機會,這確實是個奇跡——神奇的腐朽。不驚人的腐敗一直存在,不驚人的“忽悠執(zhí)法”一直忽悠,斷子孫后路的“歷史問題”自然長期無解。
    有人問,究竟要多痛的教訓,才能讓這種驚人的相似不再重現(xiàn)?其實,經(jīng)驗教訓的條目并不多,只不過權力腐敗和法律虛設這兩者而已。過去因此兩端而多發(fā)環(huán)境悲劇,今后只要此“兩賊”猶在,同樣的環(huán)境悲劇,一定會一再重演。

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