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水源地都被污染:將來我們還能從哪里去調水!

目錄:行業新聞星級:3星級人氣:-發表時間:2013-07-02 15:25:00
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  6月25日出版的《淮河流域水環境與消化道腫瘤死亡圖集》,首次證實了癌癥高發與水污染的直接關系。這一令人不安的研究告訴我們,如果不對水源地嚴加保護,如果不對水污染嚴加治理,事關千千萬萬人民健康和生命的飲用水安全就無從保障。
  喝上干凈、放心的水,這個最基礎、最普通的生活要求,不應該變成人們的一種憂慮甚至奢望。當前,約有3億農村人口和5000萬城市人口的飲用水達不到安全標準,作為我國飲用水主要來源的河流湖泊,七成以上遭受了不同程度污染。
  應該肯定的是,近年來我國在水源地保護方面做了大量工作。2012年,水利部對全國175個重要水源地檢查表明,水質達到或優于Ⅲ類標準的水源地占總數的85%。但是為什么還有很多水源地仍然難以擺脫污染的陰影?我們應如何保護好日益珍貴的水源地?
  污染現狀 異常嚴重
 “京城一杯水,半杯源赤城”。作為北京重要的水源地,河北省赤城縣輸水量占密云水庫蓄水量的53%。今年,從赤城縣送往北京的飲用水比往年多了兩倍,這正得益于當地的水源地保護。這里的農民從2008年起放棄了多年種植的3.2萬畝水稻,改種耐旱的玉米,此舉每年可節水2000多萬立方米。退耕還林、禁牧、“退稻還旱”等一系列措施,帶來了生態環境的改善。
  不過,北京的水源地也有令人擔憂的一面。60歲開始從事環保公益活動的張祥堅持用手中的相機記錄下北京大大小小河道和排污口。他告訴記者,即便是密云水庫,也遭受到周邊垃圾填埋坑、企業偷排危險廢棄物和居民生活污水的威脅。同樣是水源地,天津市民趙亮看到的是另外一番景象。在我國第一個跨區域引水工程“引灤入津”工程的起點——潘家口水庫、大黑汀水庫,水庫里密布著養殖網箱,水庫周邊的旅游開發也正紅火地進行,這一切和需要嚴加保護的水源地顯得格格不入。據了解,水庫所在地——河北省遷西縣竟是華北地區第二大淡水養殖基地。不僅如此,灤河水流經的河北省遵化市境內的黎河兩岸,布滿了選礦廠,尾礦砂就堆在河岸邊不遠處。趙亮徒步走過這里,聞到的是刺鼻的氣味,大風一刮,粉塵到處飛揚。
  京津之外,全國水源地保護的總體狀況又如何呢?有統計顯示,長江、黃河、淮河、海河和珠江等七大水系中,已不適合作飲用水水源的河段接近40%;城市水域中78%的河段不適合作飲用水水源。在廣大農村,水源地污染的問題同樣嚴峻,突出表現為工礦污染壓力加大,生活污染局部加劇,畜禽養殖污染嚴重。《2012中國環境狀況公報》顯示,全國798個村莊的農村環境質量試點監測結果表明,農村飲用水源和地表水受到不同程度污染,試點村莊飲用水源地的水質達標率僅77.2%,地下水飲用水源地水質達標率僅70.3%,地表水達標率只有64.7%。
  地下水作為水源地的重要組成部分,污染情況也日趨嚴重。《2012中國環境狀況公報》顯示,在198個城市4929個地下水監測點位中,較差—極差水質的監測點比例達到57.3%。更加值得注意的是,2012年,環境保護部直接調度處理了33起突發環境事件,其中有30起為水污染,其中26起均不同程度影響到飲用水水源地。
  保護困境從何破解
  水源地遭受污染,并非今天才發生,它幾乎伴隨著這幾十年來我國經濟社會快速發展的過程。新中國建設的第一座大型水庫——官廳水庫,曾經和密云水庫一樣,是北京主要供水水源地之一。然而隨著上游地區工農業生產的發展,從上世紀80年代后期開始,官廳水庫污染日益嚴重;直到1997年,官廳水庫被迫退出城市生活飲用水體系。
  官廳水庫的退出敲響了警鐘。“引灤入津”工程上游的河北,當地為了自身的利益發展養殖、旅游、采礦加工業,忽略了水源地保護的責任,勢必影響下游的水質。2010年,國家環保、水利部門就曾成立聯合調查組,調查引灤沿線水質狀況,并召開協調會議,要求天津明確生態補償機制方案,河北省依法劃定水源保護區。然而,此事一直沒有下文。
  中國環境科學研究院調查表明,全國31個省市只有西藏自治區和新疆維吾爾自治區地表水飲用水水源保護區不存在上游來水超標的問題。其余地區上游來水水質不達標現象都極為嚴重,成為飲用水源地污染的重要原因。
  環境保護部華北環境保護督查中心錢永濤還指出,水源保護區整治難以到位、鄉鎮和農村水源地保護及環境監管相對滯后、農村面源污染難以有效監管和治理、水源地保護與旅游開發存在一定矛盾,是集中式飲用水水源地保護存在的問題。據環境保護部污防司公開材料,目前我國27.3%的典型鄉鎮飲用水水源地尚未劃分保護區,劃分且已批復的水源保護區僅占水源地總數的24.8%。
  華東師范大學資源與環境學院教授陳振樓認為,中國的水源地普遍面臨的最大威脅,來源于污水處理管網不配套導致的排放和偷排:水源地上游或沿岸企業的工業廢水、城市工業廢水和生活污水肆意排放至水源地,在短時間內就會造成嚴重污染。
  雖然現行的水法、水污染防治法、水土保持法、太湖流域管理條例、抗旱條例、城市供水條例等法律、行政法規,以及飲用水水源保護區污染管理規定等部門規章都有關于飲用水水源地保護的規定,但這些規定系統性、協調性和可操作性不強,還不能滿足飲用水水源地保護和管理的需要。
  河南省人大常委會副主任儲亞平連續5年在全國“兩會”上提出關于制定飲用水水源地保護法的議案。他建議制定飲用水水源地保護法,明確地方政府在飲用水水源污染防治工作中的責任,完善飲用水水源保護區制度和飲用水水源污染防治應急預警機制,建立飲用水水源污染防治的規劃制度、飲用水水源環境管理評估制度、飲用水水源保護生態補償機制,強化分散式飲用水水源地污染防治,強化相關法律責任,加大資金投入。
  為了不讓官廳水庫的悲劇重演,水源地保護應該引起各方的重視,再不動真格,就只能眼看著水源地消失了。雖然我們可以南水北調,可以引灤入津,但這只是將問題和矛盾暫時掩蓋、轉移了;逃避治理之責,終非長久之計。現在連南水北調的源頭——丹江口水庫都在面臨污染威脅,將來還能從哪里調水?

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