東莞水鄉環境綜合整治:治環境更要治發展方式
東莞水鄉環境綜合整治正式打響,決策層響亮地提出,絕不允許出現“治小不治大、治民不治官、治軟不治硬、治明不治暗”的現象,讓人們讀出了水鄉整治的力度與分量,也看到了“鳳凰涅槃”的希望。接下來,水鄉地區能否在整治中實現“浴火重生”,這是對水鄉地區“10鎮1港”黨政一把手的艱巨考驗。 空氣污染、水污染、土地污染等“頑疾”,相信每個生活在水鄉地區的人,都或多或少有著切膚之痛。 如果對這些問題聽之任之、放任自流,水鄉又何以重現“復興夢”、成為增長極、形成新的發展樣板? 此次水鄉整治,表面上看是對環境的一次大整治,實則是對過往發展方式的一次大調整。 水鄉過往的發展史已然證明:靠犧牲環境、資源換回的GDP、換來的發展,注定不能長久,帶“血”的GDP只能贏得一時的突飛猛進,卻得不到一生的紅利。換言之,未來的水鄉再也不能以犧牲環境、犧牲子孫后代的資源甚至犧牲自己的生命健康為代價來換取一時一域的發展。 綜上所述,這一輪環境整治不能治表不治里,思考發展方式的轉變才是水鄉整治的真正目的。水鄉地區整治目的是使人居環境變得更好,產業轉型更成功,發展模式更科學,發展后勁更持久。水鄉地區應用環境綜合整治倒逼經濟結構調整,推動發展方式轉變。 “市里不會給水鄉地區的GDP提太高要求”,決策層此語無疑給水鄉地區發展方式轉變留足了速度空間,更是帶來了一種符合當今產業結構調整的新的政績觀。 不論是水鄉還是珠三角,環境治理的根源在于觀念與體制問題,地方官員之所以更關注GDP的增長,甚至不惜犧牲環境,皆是因為GDP是考核的一項硬指標。“用綠色GDP來衡量執政者的業績”,此前國內很多地方雖有提出,卻因難以量化而沒有形成大的氣候。 水鄉地區的政績考核,能否兼顧GDP與綠色兩個指標,做出大膽創新嘗試?這將是衡量水鄉發展與眾不同、別具特色的地方,同樣會影響水鄉的健康發展、綠色發展。 發展理念的更新,帶來的是制度的革新。否則,環境整治只“狠”一時,則難以持之以恒。比如,面對以往整治中那種抱著“生米煮成熟飯”、“法不責眾”的僥幸心理,唯有通過苛刻的制度加以懲戒,才能給其極大的震懾。比如,環境管理部門能否更加獨立,賦予環境部門一票否決權,制定行業準入量化指標,公開環境監測點和監測數據,設立環境投訴處理部門等。 “讓水鄉天更藍、地更綠、水更凈”,應該是東莞所有人的“水鄉夢”,希望東莞可以在整治中創新理念、機制,把一個環境優美、生態宜居、特色鮮明的嶺南水鄉還給世人。環境綜合整治倒逼經濟結構調整
用綠色GDP衡量執政者業績
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